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转型助推邮政变革邮市等待政策明晰

[日期:2006-09-04] 来源:中国集邮报  作者:许少怀 [字体: ]

  近一年多来,邮市开始复苏,参与者逐渐增加,邮票打折有所好转,这是好现象。但另一方面,由于旧体制政企不分以及错误的发行政策对中国集邮与邮市造成的危害是灾难性的,要想使中国集邮与邮市尽早恢复元气,还需方方面面共同努力,任重而道远。现在,中国邮政正面临着巨变,在这变革的转型期,怎样看待当前集邮与邮市的一些现象呢?

  因邮票长期打折,邮票不能用、不好用,人们怨声载道。这么多年了,邮政主管部门做了很多实事、下达了很多文件,为何这个问题长期解决不了呢?关键在于体制问题,在于政企不分。体制不解决,就不可能从根本上解决邮票打折问题。2005年7月,国务院批准邮政改制方案,邮政将一分为三,一是重新组建国家邮政局,二是组建邮政集团公司,三是成立邮政储蓄银行。此次中国邮政历史性的大变革顺应了历史发展的潮流,它将给中国集邮与中国邮市带来生机和希望,消灭邮票打折也将成为现实。

  在这一年多的时间里,邮政管理部门确实做了大量艰苦细致的工作,封库、销毁、改变邮票发行方式、建立全国微机联网管理、对内制定了若干严厉的管理措施,关好自己的门,管好自己的人。邮政管理部门十分清楚,造成邮票深幅打折的原因除了体制而外,就在于内部管理问题,现在做的许多工作,就是想从根本上去解决问题,是从长治久安的角度去解决问题,而不是摆花架子,做表面文章。当今邮政不宣传、不报道的低调,实际上是在这特定阶段求真务实的一种体现。不是不宣传、不报道,而是时机未到。我想,一旦时机成熟,邮政部门一定会大张旗鼓地去宣传去报道,去弘扬这极具生命力的中国集邮文化产业!

  集邮业务仅是整个邮政体系的一部分,在整个改制过程中,必须服从大局、服从整体。封库销毁不仅仅是为了消灭打折,主要是为了清产核资。虽然销毁工作早已结束,销毁清单早已整理完毕,为何迟迟没有公布呢?主要是这部分工作需要服从整体,服从大局。因为这次清产核资是改制的重要基础工作之一,涉及的部门很多,销毁结果以及若干呆账、死账是需要有关部门来处理的,是非常严肃的事,所以,必须经权威部门统一审核认可以后,才能公布。

  另外,关于邮票过了半年期即销毁并公告之事,从官方的相关公告及报道中,并没有看到有关何时公布的硬性规定。但据了解,国家邮政局对退缴销毁工作十分重视,除“国邮”363号文件外,又制定了若干加强管理的措施,由于今年实行的是新的发行与销售办法,在具体操作中会遇到许多新问题,为了避免走弯路,管理部门很谨慎,许多工作还在完善之中。但不管怎样,邮票过了发行期肯定是停止销售并封存上缴了,就像前期寄发赠送版一样,不宣传、不报道,结果是令大家满意的,甚至还会带来惊喜。

  从现在的情况来看,各级集邮公司的库房空了,2003年以前的邮票也没有了,集邮公司冲击市场的压力明显减弱了,这些都是不争的事实,效果已在市场上不断显现。有人对销毁、对新的发行政策持怀疑态度,市场上也还有违规放货的现象发生,我想对于任何事物来讲只能相对而言,辩证地看,没有绝对,在销毁中有漏洞、有失误,但这绝不是主流!绝不能因此而否定销毁大行动的事实,更不能为此而否定改制的成果。

  据8月29日《人民日报》海外版报道,邮政储蓄银行筹建年内完成,并明确指出“目前邮政储蓄银行的各项筹建工作正在紧张有序地展开。作为邮政储蓄体制改革的重要前提和保障,邮政政企分开的工作也已经做好了积极准备,并将在成立邮政储蓄银行之前完成邮政集团公司的组建工作”,也就是说重新组建国家邮政局、组建邮政集团公司也必须在年底前完成,在这短短的两三个月时间里,许多问题都将明朗,历史将掀开新的一页。

  随着邮政改制大潮的兴起,中国集邮与邮市的春天一定会到来!



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