[] 来源：中国证券网 2008-07-16 03:10
吴定富揭家丑: 12家险企偿付能力不足
他认为，除股市不断走低影响外，关键原因在部分公司自身
⊙上海证券报记者 卢晓平
中国保监会主席吴定富15日在2008年全国保险监管工作会议上说，据初步测算，截至6月底偿付能力不足的保险公司为12家，比年初增加2家，其中个别公司偿付能力严重不足。
“行业偿付能力总体水平下降，除了受股票市场不断走低的影响外，关键原因在于部分公司发展模式粗放，产品结构不合理，公司盈利能力不强甚至长期亏损，主要依赖股东增资或发行次级债维持偿付能力。同时，部分公司的治理结构存在缺陷，没有建立有效的内部风险管理机制，经营中的短期行为比较突出。”吴定富分析道。
针对防范化解偿付能力不足的风险，吴定富进行了分类部署。他特别强调，对于改善偿付能力不积极、措施不力，造成偿付能力长期不足的公司，采取限制业务、限制分支机构批设、限制向股东分红、限制高管薪酬、限制资金运用渠道、调整负责人及有关管理人员等方式，责令其采取有效措施改善偿付能力；对于偿付能力严重不足甚至影响正常运转的公司，要加大监控力度，特别是加强对分支机构现金流的监控，以及费率执行情况和数据真实性的监督检查；对个别现金流困难的公司，要制定风险处置预案，及时采取应对措施。
吴定富坦言，保险业还要防范投资型业务快速发展可能带来的风险、防范保险资产管理风险和防范公司治理不完善和内控不严的风险等三大风险。
针对投资型保险产品过快增长可能产生的风险，吴定富要求，在精算制度、条款费率管理、销售资格、销售区域、偿付能力要求、投资渠道等方面，研究制定相应对策。
提及防范保险资产管理风险，吴定富提出要完善保险资产管理监管制度，加强保险资产管理公司全面风险管理，要进行非现场监管和现场检查。
在防范公司治理不完善和内控不严的风险方面，吴定富强调说，要在加强公司治理监管制度建设的基础上，加大对保险公司落实相关制度的督促力度。研究推进产品销售过程中收付费零现金管理制度改革。
保监会主席助理陈文辉：保险业应对自然灾害作用没有得到充分发挥
2008年07月15日 来源：上海证券报 作者：⊙本报记者 卢晓平
⊙本报记者 卢晓平
昨日，中国保监会主席助理陈文辉在保监会组织的地震灾害保险理赔工作小组会议指出，从目前情况看，尽管保险业积极主动赔付，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，与全球平均30%以上的水平有较大差距，保险业应对自然灾害的作用没有得到充分发挥。
保险赔了5亿多结案率达到86.4%
来保监会的数据显示，截至7 月12日，保险业共接到地震相关保险报案9.6万件，主动联系客户14.7万件，初步核查23.2万件；涉及被保险人死亡1.03万人，伤残184人，医疗3085人。目前已结案13.4万件，已赔付保险金3.86亿元，已预付保险金1.16亿元。
也就是说，保险业在此次大地震中加上已赔和已预付保险金共计5.02亿元。相比之下，在美国卡特里娜飓风造成的损失中，有大约一半得到了保险赔付。如果保险业在巨灾后能多分担损失，就能帮助政府减轻负担，给予百姓更多补偿，保险业在国民经济和社会发展中的作用与地位就会进一步得到认可。
记者从地震灾害保险理赔工作小组会议上获悉，灾区保险机构已全部恢复营业，保险赔付取得积极进展，结案率达到86.4%，学平险和农房保险等重点险种赔付工作基本完成，灾区群众保险意识有所提高。中国保监会主席助理陈文辉总结了前一阶段工作，反思行业存在问题，部署下一阶段工作。
巨灾风险通过保险方式向国内外市场转移分散
陈文辉强调，加快建立巨灾保险制度是大势所趋。中国应借鉴国际经验，建立巨灾保险制度，运用市场机制，使巨灾风险通过保险的方式向国内外市场转移分散，减轻政府负担。
我国是一个自然灾害频发的国家，据联合国统计，近10年来世界范围内54次最严重的自然灾害有8次发生在我国，据民政部统计，1991-2005年的15年间，自然灾害造成的直接经济损失累计为27845亿元，常年受灾人口达到2亿多人次，政府的累计救灾支出为525亿元，灾害造成的损失仅靠政府的救助是远远不能弥补的。
在谈到保险经纪人制度时，陈文辉指出，在这次地震理赔中，保险经纪人的作用得到了多方面的发挥。由保险经纪公司安排投保业务的客户，一般都向保险公司扩展投保了地震险和营业中断险，可以将本次地震事故中所引起的损失通过保险的方式予以转移。一方面，经纪人具备风险管理和保险理赔专业素质，能够促使与其合作的保险公司提高风险意识和风险管理水平；另一方面，由于保险公司大客户多数委托经纪人为其投保，由于有经纪人提供专业支持，大客户的利益基本能够得到保障，监管部门就可以将精力主要放在保护弱势群体上，从而更好地实现保护消费者利益的目标。
在谈到下一步工作时，陈文辉提出了六点要求，要求充分认识理赔工作的长期性和艰巨性，思想上决不能放松警惕，把理赔服务工作与安置群众、恢复生产和灾后重建工作紧密结合、有序推进；另外，要对医疗险、企财险、工程险等赔案重点攻坚；要加强公司内部管理，强化分支机构执行力，要向客户做好解释说明，尤其是要做好大客户的慰问安抚、协助救灾及相关服务工作；要加强基础工作，把这次地震灾害的承保、理赔数据妥善保存、认真研究，为应对今后可能发生的灾难做好准备；要完善灾难应急机制，加强实际演练，强化应急反应能力；保险公司要调整业务结构，加大产品保障功能等六项要求。
保险资金投资基础设施项目管理办法正在修订
投资管理能力较高公司可走“常规渠道”
业内人士日前透露，保监会近期已为修订《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》小范围征求了两轮意见，今后有望对保险公司按投资管理能力分类，能力较高公司将“有常规渠道”投资基础设施项目。
专家表示，目前股市低迷，单靠债券投资难以保证收益，保险公司急需扩大投资渠道，并且，长期产业投资如基础设施建设等对于保险资产负债更为匹配。对外经贸大学保险学院副教授徐高林认为，这次修订有可能使保险公司对于基础设施投资由“债权计划为主”向“债股并重”，甚至向“股权为主”转变。
依照2006年出台的《管理办法》的规定，保险公司只能以信托形式将保险资金投入基础设施项目，这类投资多为债权投资。今年6月，由平安等4家保险公司发起成立“京沪高铁股权投资计划”，在股权投资方面有较大突破。