中国证券网 2007-10-17 02:52
央行重启特种存款 扩大回收流动性范围
⊙上海证券报记者 秦媛娜 苗燕
本次特种存款锁定对象主要是城商行及信用联社
在存款准备金率上调和定向央票发行之后，央行又使出了新的招数缓解流动性过剩。记者昨日获悉，央行已向部分存款类金融机构发出通知，拟吸收部分非公开市场一级交易商的资金作为特种存款，存款期限为3个月和1年期。
昨日,记者从多家城商行处得到证实，央行近期将推出特种存款，拟吸收部分非公开市场一级交易商、主要是城商行及信用联社的资金，以吸收银行体系的流动性。这种特种存款的利率与目前同期限央票发行利率持平，分别为2.91％和3.44％。拟认购额度由各家机构自行上报，具体的办理时间为10月23日。
所谓特种存款，也是一种存款形式，金融机构将资金存放在央行，由央行支付利息，在流动性比较充裕的背景下，这是一种有效的流动性管理方式。
市场人士认为，特种存款这一措施的推出，显示央行回收流动性的工具正变得更加多元化、机构锁定范围有所扩大。
中信证券的高占军说，此举意味着定向央票发行过程中未被覆盖到的机构将被纳入到央行收缩流动性的范围之内。
“调准备金率对大家来说是一样的，但定向央票的发行范围是固定而且有限的，所以央行考虑用特种存款的方式吸收流动性，应该是对公开市场操作进行的一个补充。”一位城商行的交易员如是说。
特种存款除了有效缓解流动性过剩，还将起到引导信贷资金合理增长的作用。
1987年和1988年，央行曾两次向农村信用社和央行广东分行等机构开办各50亿元特种存款，均有调整信贷结构的目的。时隔近20年后重启这一业务，央行调控信贷投放的目标仍显而易见。
目前，央行并未公布特种存款的总规模，但是市场普遍预期，总规模应当不会超过一次定向央票的发行量，也即1000亿元左右。然而在时间节点上，特种存款的办理时间为10月23日，恰好与25日存款准备金率上调缴款、中石油A股预计在月底发行等事件“撞车”，因此市场资金面极可能在月底经历一次较大的考验。
周小川:货币政策要坚持多目标 强调促进经济发展
十七大代表、中国人民银行行长周小川16日在分组审议十七大报告时表示，胡锦涛同志作的十七大报告科学总结了5年来的工作，系统阐述了中国特色社会主义理论体系，报告高屋建瓴、统揽全局，是今后各方面工作的纲领性文件，对今后的金融工作具有重大的指导意义。
周小川表示，报告提出落实科学发展观的"四个坚持"，是对央行工作的重要指导，也完全符合金融业实际。在坚持发展是第一要务方面，发达国家央行货币政策一般是强调低通货膨胀，但在我国，货币政策要坚持多目标，强调促进经济发展；在坚持以人为本方面，首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业，其次注重通货膨胀的防治，坚持货币稳定，不能让老百姓手中的钱"毛了"，还要促进和支持消费；在坚持全面协调可持续发展方面，央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，重要经济指标不仅要看当前，更要看时间序列及其外推，以实现可持续发展；在坚持统筹兼顾方面，注意处理好发展、改革、稳定的关系，举一个实例，在近年来的汇率改革中，就有大量的政策选择需要统筹兼顾。
他说，5年来，我国金融体系发生了显著变化，金融市场日益发展、机构日趋健全、经营机制逐步转变。党中央、国务院果断决策，使一些酝酿多年、涉及全局、难度很大的改革顺利实施，金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到明显提高。
人民银行在过去的5年里，认真落实科学发展观，继续实行稳健的货币政策，先后13次调整存款准备金率、7次调整存款利率、8次调整贷款利率，使货币信贷总量基本适应经济增长的需要。调控中，强调更多地使用市场化方式，完善和创新政策工具，如：扩大利率浮动空间、发行央行票据、实行差别准备金率等。发挥信贷政策和窗口指导的作用，加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度，限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。认真落实党中央、国务院的决策部署，推动国有商业银行改革、汇率形成机制改革、农村信用社改革的稳步实施。推出外汇掉期、企业短期融资券、商业银行次级资本债等创新品种，进行信贷资产证券化试点，推进利率市场化改革，建立上海银行间同业拆放利率（Shibor）等，金融市场在规范和创新中加快发展。加快金融基础设施建设，大、小额支付系统建成并在全国推广运用，信贷征信、国库体系不断完善，中央银行金融服务水平显著提高。（上海证券报）