信用合作社是银行的基层组织 作者：陆国屏（上海）

今天全国各地，掀起合作社股票收藏、投资热。信用合作社股票成了许多人的首选。

信用合作社不同于其它各类合作社（供销、消费、运输、林、牧、渔、副业等），了解我国信用合作社，对我们收藏事业，将起重要作用。

   “我国的农村金融组织有两种所有制：一种是全民所有制的国家银行，一种是集体所有制的信用合作社（简称信用社）。信用社是农村人民的资金互助组织，是国家银行的助手，是我国社会主义金融体系的重要组成部分。”

------摘自《人民银行总行（关于讨论和试行农村信用合作社若干问题的规定草案）的通知》   1961年11月9日

“实践证明，农村信用合作社不论在民主革命时期，社会主义革命和社会主义建设时期都发挥了重要作用。它组织了资金调剂实行低利借贷，促进了农业生产，打击了高利贷，防止阶级分化，加强了贫农、下中农在农村的政治优势，又支持了集体经济，促进了农业合化的巩固与发展。” 

-----摘自：邓子恢《信用合作社在我国现阶段的历史使命》—（中国金融）1964年第一期

    毛泽东同志曾经说过：“信用社是银行的脚”。形象地说明了信用社在广大农村的作用。

    信用合作社在国家银行的领导和支持下走过了五十余年的发展历程。

    中国人民银行于1948年12月1日正式成立，在1950年3月召开的全国第一届金融会议上提出了农村银行（人民银行分支机构）基本任务：“3、-……帮助合作社开展信用业务”。

   1951年5月明确，农村金融工作是人民银行县支行的主要任务。（建国初期）首先在各级人民银行内部设立金融管理部门。

   1951年8月农业合作银行正式成立，具体任务“……（4）组织领导农村金融工作及领导信用合作社工作。”后至1952年“三反”后精简机构，农业合作社银行撤消。

   1955年3月25日中国人民银行成立，其主要任务，指导和扶助农村信用合作社，我国农村金融体系初具雏形。至1957年4月12日国务院《关于撤消中国农业银行的通知》后撤消。

   1963年11月12日，中共中央国务院《关于建立中国农业银行统一管理，国家支援农业资金的决定》农业银行总行在京成立。决定中规定“……（七）领导农村信用合作社，吸收农村闲散资金，发放贷款，帮助贫下中农解决生产和生活方面困难，打击高利贷。”至1969年9月29日银行并归财政部。

  1979年2月23日，国务院发布《关于恢复中国农业银行的通知》银行的主要任务：统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用合作社，发展农村金融事业，1979年2月23日农业银行总行成立至今。

   从上1951年8月农业合作社银行成立，农业银行四次成立（恢复），信用合作社为农村金融的基层组织，始终在人民银行或农业银行的各级分支机构的领导下，发展成长。

    在农业银行撤消时期，如1958年12月20日信用社变为“人民公社信用部（即银行营业所），仍然受上级人民银行和公社管理委员会的双重领导，但受上级人民银行的领导为主”。如：1977年11月28日国务院《关于整顿和加强银行工作的几项规定》将文革中交由贫下中农管理的信用社收归银行作为基层组织。

   1979年3月14日农业银行总行成立作为直属国务院的局级单位。

   1984年5月银行总行3月《通报》提出信用社要积极扩股，要通过扩股吸收新社员，增强信用社的群众基础，壮大信用社资金力量，各地可以根据本地具体条件适当提高每股金额，社员入股数量不限，鼓励多入，对社员的股金实行保息分红，无论盈亏都要按一年期定期存款利率付息，有盈余的社照章分红……。1988年底信用社准备金存转存款、财政债券等余额达654亿元。

    信用合作社为我国金融事业和经济发展作出了重要贡献。