早报讯 国家税务总局官员近日表示,中国烟草税率会继续提高。
据法制晚报报道,国家税务总局货劳司消费处处长胡先明表示,按照规划,现在正在做新的烟草税调整方案,明年有望出台。
去年5月,财政部、国家税务总局发布了《关于调整烟产品消费税政策的通知》,调整了卷烟生产环节(含进口)消费税的从价税税率。调整后,甲类卷烟税率提高到56%,乙类卷烟税率提高至36%。
在日前北京举行的“中国烟草经济与税收政策研讨会”上,有专家称,中国烟草税改革不彻底、调整不到位,而有价值的改革是建立“税价联动”机制,使税率的提高反映到价格上。
中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣在研讨会上表示,根据对中国6城市2007年至2010年卷烟价格及其对吸烟行为的影响研究表明,中国卷烟零售平均价水平未发生明显变化。卷烟消费税调整未引起零售价格的上升,消费税的调整没有影响吸烟者的行为。
国家税务总局税收科研所研究员石坚在研讨会上指出,去年5月调税后,国家烟草专卖局要求各烟草公司保持批发价格的稳定,在批发价格不变的情况下,实际零售价格基本没有发生变化。也就是说,这次烟税的增加没有反映到烟草产品的销售价格上,而是被烟草行业内部消化了。因此,这次改革并不彻底。
据世界卫生组织2008年相关数据,中国的烟草税率目前仅为40%左右,低于与中国发展水平相近的亚洲国家,如印度为72%,新加坡为64%,泰国为63%。中国每包卷烟平均价格也低于国际水平。
中国每包卷烟平均价格为0.73美元,印度为1.65美元、日本为3.31美元、美国为4.58美元、挪威为10.04美元,都是中国的几倍甚至十几倍。
以万宝路在15个国家价格为例,在中国的售价为2.04美元,南非为2.69美元,新加坡为9.39美元。挪威的售价更高,为11.48美元,是中国的5.6倍。
中国控制吸烟协会常务副会长许桂华在研讨会上介绍,据世界银行估计,烟草制品零售价格每提高10%,高收入国家的烟草消费量就会减少4%,中低收入国家会减少大约8%,吸烟率则会相应地降低一半。
在接受法制晚报记者采访时,国家税务总局货劳司消费处处长胡先明表示,为了进一步加大控烟力度,烟草税率肯定会继续提高。税率结构的调整、税率的提高,都是下一步工作的目标。
胡先明介绍,国税总局也有意推高烟价,并实行“税价联动”,在零售环节加价,减少烟草企业的利润空间。