■新快报记者 黄颖 实习生 张惊 屈洁玲
“国十条”楼市新政广州细则昨日终于正式出台，并没有规定限制购房套数、征收房产税、停止三套房贷等严厉的政策。市国土房管局新闻发言人、副局长黄文波对此解释：“细则加不加码并不重要，更重要的是看调控效果，目前新政‘抑投机、遏房价’成效初显，所以广州暂不考虑出台限制购房套数的措施。”
4月15日至5月14日，广州市十区一手商品住宅网上签约面积同比减少了68.1%，环比减少了33.5%；网上签约均价环比下降7.4%。房价虽仍在高位，但涨势已得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价将出现下跌。
重点清算涨幅过快楼盘
广州细则24条措施主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。
此前，北京细则明确限制一户只能新买一套房。“广州细则”只是明确，市国土房管局、金融办要根据市场动态和未来调控成效，在房价过快增长势头得不到有效遏制的情况下，研究采取一定时期内限制购房套数等临时措施，抑制投机性购房需求。
同时，广州细则也没有推出类似与上海、重庆等地出台的征收房产税或特殊房产消费税等政策。对此，黄文波解释，广州作为副省级省会城市，实际职权与地级市并无区别，没有定税权限。
值得一提的是，24条措施均明确由哪个职能部门来牵头制定相关政策，也即明确各条措施的负责部门，市政府可以对其执行力度进行问责。
公示房价市民将更踏实
据了解，“国十条”明确楼盘销售要明码标价。广州细则也明确楼盘要在拿到预售证10日内，一次性公开全部准售房源及每套房屋的价格，按“一套房一标价”方式在售楼部公示，对已销售的房屋和每套房屋的实际成交价，楼盘也应在售楼部明确标示。
一直以来，广州只是要求开盘前一天楼盘要在售楼部公示每套房屋的价格，并没有要求已经卖出去的房屋也要公示房价。此规定出台后，市民买房时就可以仔细比对楼盘已售房屋的价格和新推出的房屋价格，清楚了解房价的涨跌，而不会被开发商报出的“均价”、“吹风价”等蒙骗。
不过，广州不少楼盘往往在高报的房屋公示价格上打N多折扣，隐瞒房屋真实价格。对此，黄文波表示房管局正在牵头，联合物价局制定广州楼盘明码标价的细则，将对此类行为予以禁止。
业内预测
广州楼价下半年必降
新快报讯广州细则出台后，业内人士均表示广州细则相对温和，更利于广州楼市稳定发展，但他们预计在原有“国十条”政策下，广州楼价下半年必将下降。
合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江表示，广州细则主要通过增加供应来调节楼市，能从长远稳定楼价，有效抑制投资型买家，是一件好事。不少开发商也表示可以放下心头大石了，“广州细则出来了，利空应该出尽了，希望市场观望气氛能逐步消除”。
不过业内人士也都表示，尽管利空出尽，下半年广州楼价还是会下降。广州某大集团营销负责人表示，其实二套房贷政策对楼市已经造成很大的打击，“现在广州楼市成交量萎缩，接下来两三个月后开发商必然扛不住，要降价卖楼，下半年楼价下降是必然的”。
中原地产市场总监李粤湘也表示，广州细则出台后，楼市观望情绪应该会略有减弱。李粤湘建议，二手业主应趁此机会以合理价位放盘，使物业得以成交，否则下半年楼价可能还会下降。
热点聚焦
问题 广州细则为何不加码？
回应 “国十条”调控已到位！
广州细则并没有像北京、上海、重庆和深圳等城市一样在“国十条”的基础上，出台更严厉的调控政策。对此黄文波表示，“国十条”政策调控楼市是到位的，而且切中要害。他说：“细则是否严厉或者(政策)加不加码并不重要，重要的是调控效果。”
黄文波进一步解释：第一，新政实施以来，广州楼市运行已出现了积极的变化，市场成交量已出现较大幅度萎缩，市场观望气氛浓厚，新政“抑投机、遏房价”的成效初显；第二，根据楼市投资“买涨不买跌”的规律，预期投机性需求将会得到有效抑制；第三，从广州购房需求结构来看，国内居民购房占绝大多数(占购房人群的99.1%)，限制港澳和外国人购房意义不大。
问题 何时会限制购房套数？
回应 如果房价反弹再调整！
黄文波表示，“如果房价还出现反弹上涨，就说明成效不理想，就会出台限购甚至更严厉的政策”。不过他也表示，“国十条”调控成效不可能短期内看出来，“当成交量出现大幅度萎缩的时候，开发企业会根据实际情况判断，例如开发建设计划，销售计划，资金链顺应市场进行调整，调整的时间有多长，也许半年，也许一年”。黄文波称，房管局将密切关注广州房地产市场的变化，随时调整措施。
问题 会否出现被降价现象？
回应 广州不存在此类情况！
前不久有媒体报道，北京新房均价降8000元/平方米，而知名地产商任志强发微博(http://t.sina.com.cn)质疑：这是因为北京不给高价房发放预售许可证，均价下降是“被降价”的结果。而近日有广州媒体称楼市新政以来，广州批出的楼盘预售证中，其中有23个均价6000元/平方米左右，仅18个均价过万元/平方米，广州是否也出现“被降价”的情况？
房管局市场处处长陈大旺明确表示，广州不存在这样的情况，“我们的预收行政许可是预申请，无论房价高低，来申请就会发”。黄文波也说：“广州不会选择低价格的楼盘批发预售证，高房价的就不批准预售证，如果真有这样的情况，我就会查处市场处的负责人了。”
问题 为何不暂停三套房贷？
回应 职权在金融监管部门！
关于三套房贷暂停问题，黄文波称，决定是否暂停三套房贷是金融监管部门和各商业银行的职权。“在起草《贯彻意见》过程中，我们征求了人民银行等金融监管部门的意见，他们表示金融监管部门和各商业银行对暂停三套房贷问题已进行研究，部分商业银行已明确暂停发放，部分商业银行已提高三套房贷首付比例和贷款利率。”
问题 是否会取消预售制度？
回应 暂不会取消预售制度！
前段时间有消息指出广州正在酝酿取消预售证制度，到底结果如何？黄文波对此表示，将暂不执行取消预售证制度。
黄文波称，预售问题关键在于监管，而不在于限售预售问题上。黄文波说：“预售制度不是万能的，在目前的监控体系上还有一些问题，比如面积误差、装修质量标准不一致、公建配套建设问题。但是这些问题完全可以通过政府部门加强对市场的监管来解决。”他表示，在这样情况下广州暂不会取消预售制度。