人民银行发行纪念币的初衷是流通、纪念和收藏。但从1984年我国发行第一套流通纪念币以来，仅有初期极少部分参与了市场流通，近年来则根本与流通二字绝了缘分。因为在市场经济的条件下，受纷乱的钱币市场大起大落或人为投机和暴炒的影响，让40多枚（种）纪念币竞相“媲美”，使拥有者囤积居奇，渴盼者望而却步，有的纪念币（更不用说各类金银纪念币了）对工薪阶层来说简直是咋舌的天价；如1997年发行朱德纪念币（面值1元）时，市场价竟售50元／枚；华南虎、白鳍豚（面值均为5元）竟售120元／枚。
我们不禁要问，总共发行34套、45件，近4亿枚（每套少则几百万枚、多则2000万枚）的纪念币哪里去了呢？据笔者所知，只要银行发行纪念币，各地集币协会的会员便能人手一枚。如拥有全国最多会员的成都市钱币学会现有会员700多人，均能“定打不饶”地按面值领取。据该协会一位负责人说，这引起良莠不齐，甚至还有不少币贩参加的早期会员，“亟待清理和整顿”。
流通纪念币的情况是如此，那么，国家每年发行的更具升值、投资和收藏价值的各类金银纪念币，一、二级市场根本难以买到，这些币到底流向哪里去了呢？笔者曾见一关于纪念币去向的报道，该文说：“因公开售币，会出现拥挤的状况，甚至会引起道路交通堵塞或打架斗殴等现象……因此，专业银行大都采取内部零星消化的方式发放了。”又说：“有人建议，是否能像邮票那样可以预定，这是绝对不可能的。因为，滥发货币只会引起通货膨胀。”
如纪念币“内部零星消化”的说法真实无误，那么，谁是“内部”，谁就能“消化”纪念币，谁就能“想出手时就出手”而财源滚滚。那么，如让这种现象继续存在或泛滥下去，发行纪念币的真正意义和初衷不就被亵渎得荡然无存了吗？笔者认为，“近水楼台”、“内部消化”、“以权谋利”等严重的腐败现象，它产生的社会效果，是十分恶劣的。(摘自：中国金币收藏网）