[] 来源：中国证券网 2009-03-13 08:30
上海证券报两会报道组
关键词 新股发行制度改革
官员表述：
证监会主席尚福林表示，证监会一直在研究发行制度改革，其重点在于形成更加市场化的发行机制，并进一步体现市场公平，同时防止二级市场过度炒作。
在接受本报记者独家采访时，尚福林透露，IPO阶段的存量发行还在研究中，但目前在法律上还有一定障碍。
对于何时重启IPO的问题，尚福林表示，将视市场条件和新股发行制度改革而定。
代表委员声音：
全国政协委员、证监会副主席范福春在两会期间表示，A股市场IPO启动势在必行，但若不进一步改革新股发行制度，可能会造成新的遗留问题，目前证监会相关部门已在就新股发行制度的改革进行深入的调查研究，相关办法将在不久的将来向市场公布并征求意见。
记者点评：
发行是资本市场最初始也是最重要的环节之一，新股发行制度完善与否，将在相当程度上影响创业板推出、IPO重启后市场融资功能的发挥，以及运行的质量。我国资本市场的改革之路是一条持续不断的市场化之路，从新股发行迈出最重要的一步开始，中国资本市场将逐步走向成熟。
关键词 “保8”
官员表述：
财政部部长谢旭人认为今年实现经济增长“保8”目标没有问题。他表示，目前各方面政策都在实施过程中，不仅是公共投资方面，还包括减免税收，下一步采取何种措施会根据实际情况综合考虑。
工信部部长李毅中说，有信心完成“保8”目标。他透露，按照目前实际情况，促进经济增长的措施还会有所增加。
代表委员声音：
国务院政府工作报告起草组成员、全国政协委员刘树成说，从2005年起，经济增长8%的总体概念已经是连续第五年提出了，各种问题归根到底要靠发展来解决，我国拥有13亿人口，必须保持一定的经济增长速度，“8%左右”是一个底线。
记者点评：
随着金融危机的扩散，我国出口遭遇寒流，同时经济也面临结构调整，“保8”成为关注重点。随着扩大内需系列政策的实施，“保8”的信心也更加坚定。
关键词 上市公司并购重组
官员表述：
证监会主席尚福林在接受本报记者独家采访时表示，作为今年的一项重点工作，目前证监会正在积极、仔细完善上市公司并购重组的相关制度和措施，并将于今年陆续推出。
“主要是更加支持、鼓励上市公司通过资本市场进行兼并重组，同时进一步增强透明度。”尚福林说。
代表委员声音：
全国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮表示，上交所已经着手进行或正在准备采取一些措施，今年将重点推动已上市公司重组兼并、做优做强。
全国人大代表、吉林证监局局长江连海表示，在并购重组方面，要进一步向企业宣传并购重组的重要意义，同时多向地方政府提出一些指导性的建议。在并购重组过程中，要树立一个统一的大市场观念。
记者点评：
上市公司质量是证券市场稳定发展的基石，基石不稳必然会危及整个市场的发展，因此，提高上市公司的质量始终是我国资本市场改革和发展的焦点问题。而通过推进上市公司兼并重组，对弱势公司重组从而带动整个行业的发展，不啻为提升上市公司总体质量的有效途径之一。
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