本报记者 庄少文 肖林秀
尚福林指出，适应实体经济合理需求，重点做好四方面工作:推进上市公司并购重组、加大对中小企业支持力度、大力发展公司债券市场、进一步加强监管
昨日，中国证监会主席尚福林在第七届中小企业融资论坛上表示，应以科学发展观统领资本市场改革发展全局，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动资本市场稳定健康发展，以适应实体经济的合理需求，重点做好四个方面的工作，即推进上市公司并购重组、加大对中小企业支持的力度、大力发展公司债券市场、进一步加强监管。
尚福林表示，充分发挥资本市场作用，促进产业结构调整，鼓励上市公司通过创新并购、重组手段进行并购重组，提升整体竞争力。充分发挥市场作用，完善市场化的并购重组机制，要根据并购重组发展的需求，着力完善并购重组法规，改进审查方式，为提高市场效果提供智力基础。鼓励企业通过市场进行兼并重组，提高上市公司的整体竞争力。
今年以来，已经审核上市公司并购重组事项148项，其中通过发行股份及重大资产重组，整合注入上市公司的资产约3182亿元，平均每股收益增加7%左右。
尚福林指出，加大支持中小企业力度。中小企业板设立四年多来，对于中小企业的培育、规范、引导和发展发挥着重要的作用，要针对新兴产业、创新型企业的现实需求，在创业板制度的设计上要进一步解放思想、集中市场的智慧，探索建立满足不同类型、不同发展阶段企业多样化融资需求新市场，增加资本市场的包容性和覆盖服务能力。尚福林表示，适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，探索建立覆盖全国统一监管的场外交易市场路径，支持中小企业创新融资方式，能缓解中小企业融资难的问题。
尚福林认为，要着力解决债券市场发展的瓶颈问题，推动商业银行自主参与交易的市场，推动在交易所市场发行金融债券品种，扩大中小企业结合发债，完善交易所市场产品结构，积极鼓励参与国家重点建设项目的上市公司通过发行公司债券和转换债券等固定收益类产品进行融资，统筹规划公司债券市场发展的制度框架，规范公司债券的发行和交易行为，为建设统一互联的债券市场奠定基础。
尚福林强调，要密切关注和防范市场风险，有效落实上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和中介服务机构监管的基础性制度，做好证券公司融资融券业务工作和股指期货推出前的各项准备，完善市场管理机制，进一步加大对操纵市场内幕交易、利益输送等违法违规案件的查处力度，加强证券经营期货风险管控，落实资本市场重大风险预警和应急处置机制，及时发现和化解风险隐患，全力维护市场安全稳定运行。