减税效果

　　实际上，我国财政收入过去已经连续5年平均增长率超过20%，高于经济增长速度，2008年上半年财政收入和税收收入仍增长30%以上。在这样的形势下，减税呼声一片。中央财经大学税务学院副院长刘桓教授认为，即使没有金融危机，整体减税的格局和趋势也是应该的。

　　“与现在政府提出两年内增加4万亿元投资扩大内需相比，3000多亿元的让利和减税还是个小数目。但这种减税传达的信号就是要告诉企业目前政府有减税意图、实行的是积极财政政策、希望企业投资，这种带动效应和示范作用更大于减税本身。”刘桓说。

　　但减税对扩大需求的拉动作用不会像政府增加投资一样，可以直接带动社会投资增加。所以刘桓提醒说，对于减税所造成的经济效果不应期望值太高。比如增值税由生产型向消费型转型，即使全国推广，但是企业只有购买机器设备才能享受增值税转型优惠。“目前国内普遍预测金融危机对中国实体经济的影响才刚刚开始，明年上半年也许将是比较难过的时期。在这样的大形势下，扩大内需，政府加大投资才是关建因素。”

　　今年以来重大税收政策调整一览

　　增值税转型

　　将消费型增值税实施范围由东北地区和中部26个城市扩大至内蒙古东部5个城市

　　企业所得税法

　　自2008年1月1日起，统一内外资企业所得税制度，税率统一为25%，总体减轻企业的税负

　　个人所得税

　　自2008年3月1日起，将个人所得税工资薪金所得费用扣除标准由原来的1600元/月提高至2000元/月

　　房地产业优惠政策

　　从11月起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税

　　证券交易印花税

　　4月24日起，证券交易印花税税率从3‰下调到1‰；9月19日起，证券交易印花税改为单边征收

　　出口退税率

　　8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，部分竹制品的出口退税率提高到11%。11月1日起，适当提高劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率，涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。从12月1日起，提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率，涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%