第二个问题：地方政府或企事业单位申请选题而发行的邮资票品就不珍罕吗?
有人把J、T票张或是小本票当正宗，觉得题材硬气才能发行邮票，次等的发行JP、JF，再次等，恐怕才轮到“缩普”，果真如此吗？有些收藏“缩普”的行家，要么语焉不详，要不底气不足，盖因“缩普”都是地方政府或是企事业单位申请选题，再由国家邮政局代表国家意志发行，好象显得名不正，言不顺，事实是怎么样的呢？
以上看法，不能不说，有部分人受国家邮政局自己制定的一个所谓〈关于邮票选题的若干规定〉的法规所蒙蔽，里头把邮票作为第一等，JP、JF是次选题材，“缩普”片这类题材的，恐怕是第三等的了，难登大雅之堂。
请看以下事实，自1992年后的编年票开始，举凡所有版块，J、T票张，JP、JF、PP、SB、FP、HK等等，几乎无一例外，都是打折的，2000年国家邮政局成立了一个邮票选题委员会，选出能发行邮票的，题材确实很好，可邮票市场就是不争气，打折的更厉害，现在相对而言硬气的03小版，出笼的最初，也是大部分打折扣的。集邮市场打折，证明群众不喜欢，集邮爱好者远离集邮市场，选题、设计、印刷等诸方面，都存在着不如人意的地方，就是设计得再花俏，量发行的比较少，但远远追不上集邮者流失的速度，再加上各级集邮公司的荒漠化、掠夺式经营。该问题的实质，是发行量超过需求量，既是收藏品第一定律在起决定性作用，也有选题等问题上不尽人意的地方。在集藏市场，通常把不断能实现保值增值的藏品，作为选题和受市场欢迎的唯一试金石，自1992年开始国家邮政局所发行的所有板块的邮资票品，还没有一个系列，能象“缩普”不打折扣，并且不断实现收藏品的良性循环---不断的保值、升值，真是难能可贵！所以，我可以理直气壮的说，“缩普”的选题、题材是大众的，是受欢迎的，她题材的重大性就体现在这里！不是专家说了算，而是群众的喜好为标准！
大家所知的解放区票，也是地方选题，还是违法印刷、发行呢！因为当时的中央政府是国民党为首的中华民国，但这并没有阻碍相当部分区票是珍罕票；同样，费拉尔臆造的小字当一元，也无碍她成为华邮第一珍的地位。那种把缩普贬低为地方选题，不够严肃的说法，既可笑，又无知。
“缩普”既有正规的邮票设计、发行、流通诸要素，不管是面值设置、国铭标记、邮资图案等等，都完全合乎中国这个强国富民过程中日渐规范化的邮政标准，也有她在选题、发行环节上独特的一面。中国在强国富民的进程中，经济生活领域，一定会如现在的美国般，为人类社会创造出不少独特，能与各国人民借鉴的、先进的生产力，“缩普”片业务在邮政业务范畴，在世界邮联的各国和各地区，利用邮资作为载体，可能是独树一帜、大规模应用的一国吧！它是邮政业务为应对信息化快速发展，挤占传统信函业务，而演化、派生出生存的业务，如广告、如门票等等，它既是传统邮政业务的延伸，又对传统邮政业务有所创新、有所发展。
在发行环节上，尽管有值得商榷的地方，但作为资料片，仅仅2万片的发行量，在一个幅员辽阔的国家，在邮政业务日渐萎缩的今天，利用庞大的销售渠道，去销售这区区少的2万枚明信片，本身就是亏本的买卖，所以，找个借口，给中集环讯技术有限公司专卖，给“缩普”的流出，增添了不少传奇色彩。
“缩普”的重大性和史料性，是她作为母体、通过为载体，记录着邮政业务的重大变革和改变，记录着人们普通生活中，在通信领域的重大通信行为方式的改变，记录着个体通信为主体的邮政函件业务向集团化通信的转变。“缩普”的产生，标志着以下重大的历史意义：一，中国邮政现在的函件业务，一百多年以来，目前正在进行着第一次深刻的改变，已经由传统的普通老百姓个人的家书通信形式，转变为70%以上由商函组成的通信方式，这，很大一部分已经以“缩普”为母体开发后的函件所组成；二，“缩普”的产生的背景，是传统个人信函业务萎缩后，中国邮政为求生存而开拓的新业务品种，有些人总看不惯，说这不是传统的业务所衍生的集“缩普”行为，也是不怎么正统的集邮方式，而现在还正逐步萎缩的个人函件业务和正逐步扩张的商函业务，谁又能判断，以后不会是集这种“缩普”（以后可能不叫缩普，叫白片封吧？）为集邮主流行为呢？在商函所占比例日益提高的将来，谁能说可能性不大呢？三，“缩普”的产生，表象是中国邮政函件业务的生存困境，实质是，中国改革开放的成就下，人们生活方式的改变，老百姓生活的改善，通信行为方式的改变，手机、电话、小灵通、ADSL、QQ、短信等等交流方式，成为人们通信的手段，个人的书函往来，已经由以上方式所取代。
综上，“缩普”由地方政府或企事业单位申请发行，并不改变她邮政通信的本质，在探索发行模式、方法时，所遇到平时传统业务所没发生过的一些非标准流程，正正是使“缩普”有极大机会成为珍罕品的温床。