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黑龙江附加费使用中独特现象及其它问题研究

[日期:2014-11-16] 来源:  作者: [字体: ]

  黑龙江邮件附加费自1988年9月1日起至1990年7月30日止,共使用了24个月时间,全省几乎同一时间采取各种方法全面开始征收。其中邮电印刷厂印制的一版凭证出现了对剖、混贴、欠资、超资、三种版式及邮票代用、预印等奇特现象,从而使黑龙江附加费在使用方法上一枝独秀,集邮爱好者争相收藏。 

  黑龙江附加费一版凭证共分为三分、一角、两角、蓝色、红色、黑色三种面值三种颜色,一直使用到1990年7月30月。1990年5月1日,二版彩色附加费凭证启用时,一版凭证仍少量使用。 

  一、凭证对剖: 

  88年11月嫩江九三支局将自印、油印44×26mm黑色两角凭证横式对剖,汇款40元邮铁力农场,凭证上盖财务人员杨春良个人名章。 

  88年10月26日,嫩江邮绥化师范学校100元汇单,正面盖“附加费0.10元”戳记,省印38×21mm黑色两角凭证横式对剖。 

  89年1月5日,望奎邮铁力农场汇单,用两角凭证横式对剖,盖骑缝戳,正面盖“收取地方附加费0.10元”有框戳记。 

  89年3月12日,绥棱农场支局邮铁力农场汇单,用两角黑色凭证横式对剖。 

  二、凭证与邮票混贴: 

  90年1月9日,集贤县在汇单上用三枚三分蓝色凭证和一分民居邮票混贴为一角附加费。 

  88年9月18日,绥棱用三枚同上凭证和一枚一分普21《祖国风光》邮票混贴为一角附加费。 铁力市内汇款快件费5角,汇单上贴2角普23《上海民居》邮票二枚,拼贴一枚一角红色附加费凭证为快件费。 

  三、欠资、超资附加费: 

  双鸭山、兰西、嘉荫等县将三分蓝色凭证三枚直接贴在汇款单上,而出现附加费资费欠资一分。 依安将四枚蓝色三分凭证方联式拼贴一角附加费超资2分。 

  四、邮票代用附加费凭证: 

  漠河、铁力、密山、宝清、桦川、北安、大兴安岭、巴彦、青岗、庆安、嫩江、汤原、望奎、伊春、哈尔滨、嘉荫、绥化等十七个市县,用一角民居邮票或两枚2分、8分民居邮票代替一角附加费凭证,多数市县在汇单正面盖“附加费0.10元”戳记,表示已用邮票代替附加费,以上情况的使用时间均发生在88年末至89年初,嫩江油印凭证是省印凭证没到所致,其它市县用各种方法代替则为应急。主要原因附加费凭证和邮票都由各局财务部门视同邮票管理、发放、使用,以致交替代用。 

  五、纸条代用凭证和预印凭证: 

  大兴安岭在88年12月期间,将“附加费0.10元”戳记盖在营业用纸上,替代附加费凭证。 哈尔滨税务证照厂在包裹单上预印红色无边框“附加费0.30元”,此单一直延续使用91年末,按国家停收使用附加费要求,预支一年多附加费用。 

  六、跨市县收取附加费: 

  88年8月1日,《黑龙江省地方性邮件附加费处理方法》第四款规定:各局对地方性邮件附加费的管理可结合本局实际情况,制定具体监督检查办法。营业部门对开发的汇票,要逐件逐张进行现场检查,凡漏收或少收的附加费要及时补收。 

  88年10月大庆邮绥化汇票100元,没收附加费,绥化在正面补盖一角附加费戳记。 

  88年11月望奎邮铁力汇票70元没收附加费,铁力桃山支局在正面贴附加费凭证一角,形成跨市县收取附加费的现象。 

  综上所述,各种凭证的独特使用方法是有正确依据和标准的。黑龙江省收取地方性邮件附加费处理办法中规定:汇票10元至1000元,每件附加费0.10元。省邮票字350号通知中规定:邮件附加费凭证应按邮资凭证严格管理,省邮票字第215号文第二款中又规定:此凭证为有价证券,视同通信票券管理,由省局邮票处印制,并按《邮票管理办法》发放。全省印量将根据各局申报量确定,对各局按年度一次性核发。从以上规定看出,因每年度才请领一次的要求,因88年9月初才开始使用,全省各局都没有大量请领,及没有充分考虑到地方邮件附加费给地方邮政带来的经济效应。所以各地在使用管理上、征收范围上、凭证变化上纷纷采取各种应急措施,千变万化,疏而不漏。 

  七、一版凭证的三种版式: 

  一版凭证共出现了三种版式及三次印刷:一是88年9月1日发放的38×21mm细线边框四角不封闭式三种凭证;二是88年12月1日印制的39×22mm粗线边框四角封闭式三种凭证;三是89年10月1日印制的39×22mm中线边框一角暗红色凭证,纸质照前版略黑,字距排列、字型结构大小和一、二版有明显差异。日前只见漠河、伊春少量使用过,90年5月1日后,省印新版彩色凭证,一版凭证逐渐退出历史舞台。 

  如果从黑龙江凭证上分,一版应有三种版次七种凭证,虎林、嫩江油印各三种凭证、各市县邮票代用凭证,大兴安岭戳记代用凭证,哈尔滨预印凭证,“内邮1101”印刷品附加费三种凭证,90年5月1日使用的彩色票式附加费凭证三种,总计附加费凭证大全套应为二十二种。 

  在邮件处理办法规则中,商包、国际包裹每件收取附加费0.30元,省定附加费戳记为0.10元、附加费0.20元、附加费0.30元,凭证中只有3分、1角、2角和戳记面值不同,由此单式上只好用一角、两角凭证拼贴。如果不是90年7月30日邮资调整而使附加费结束,黑龙江附加费凭证将可能出现三角面值的凭证,以适应于邮件的实际需要。

    作者: 吴福全



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