王文章:保护非遗的最根本方式是立法保护
2日上午,文化部副部长王文章在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会上说,保护非物质文化遗产的最根本方式是立法保护。
王文章说,非物质文化遗产保护有很多方式,但是最重要的方式是立法保护,立法保护是最根本的保护方式。应该说,中国非物质文化遗产保护过程中是比较注重推进立法保护的。像2005年3月份国务院办公厅就颁发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》,2005年底国务院又颁布了《关于加强文化遗产保护的通知》,在推进非物质文化遗产保护中起到了很好的作用。现在一些地方制定了一些保护条例,云南、贵州、广西、福建、新疆、甘肃、江苏、浙江这八个省区都制定了地方性的非物质文化遗产保护条例,这对于促进地方性的保护起到了很好的作用。现在全国人大和国务院的有关部门包括文化部在内,都在推动国家的非物质文化遗产保护法的颁布。现在立法工作已经做了很多调研,草案正在征求各方面的意见,期待国家的非物质文化遗产保护法能够早日出台。
文化部:对港澳非遗保护从各方面予以适当倾斜
2日上午,文化部非物质文化遗产司司长马文辉在国新办新闻发布会上说,澳门、香港的非物质文化遗产都非常珍贵,肯定要注意加强保护,从各个方面予以适当的倾斜。
发布会上,有澳门的记者提到,第三批国家级非物质文化遗产名录申报项目里有三项是澳门的申请,已经通过评审,进入了30天的公示期,如果确定在名录里面,中央会给澳门这三个项目在资金上有什么支持?
文化部非物质文化遗产司司长马文辉说,保护上,澳门、香港的非物质文化遗产都非常珍贵,包含了重要的文化价值,肯定要注意加强保护,从各个方面予以适当的倾斜。
马文辉详细介绍了非遗国家级名录项目的评审情况。他说,第三批国家级名录项目的评审是严格按照国务院的“18号文件”确定的标准、条件和程序开展和进行的,充分发挥专家的作用,严格、科学、规范、按程序进行评审。
马文辉说,开始的程序是专家组评审,因为这里有60多位专家,来自中国社会科学院、北京大学、辽宁大学、中央民族大学等机构的60多位专家学者分成10个专家组,对整个申报材料的3136项进行分组评审。评审之后,又召开了正式的评审委员会会议,评审委员会会议确定之后又报非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位(除了文化部以外还有13个成员单位)征求意见,最后确定新增项目190项,项目扩展159项,这其中包括三项已经公示的澳门项目。
马文辉说,公示结束以后,根据公示期间社会的反馈,部里开会专门研究,提出进一步修正的意见,再报部际联席会议成员单位向大家进行汇报和审议,如果部际联席会议成员对名单都表示同意,就正式报国务院审批。国务院批准之后,再以国务院文件的形式正式公布认定。
文化部回应各国“抢申”:合作保护比申报竞争重要
文化部副部长王文章2日表示,对跟周边国家共同拥有的一些项目,中国特别强调联合申报、联合保护,保护放在第一的位置。秉承一个重要的原则,即合作保护比申报竞争重要。今后中国跟周边国家还会就联合申报的问题、联合保护的问题进行更多的合作。
文化部副部长王文章2日在国务院新闻办公室发布会上介绍中国非物质文化遗产保护与传承取得的进展和成果等方面情况。
发布会上,有记者提问,对中国与日韩等周边国家共有的非物质文化遗产,如何向联合国教科文组织申报非遗的代表作名录,怎样处理各国间“抢申”的问题?
王文章回答说,根据联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的精神以及操作指南的相关规定,缔约国有权利、也有义务和责任,向联合国教科文组织申报本国领土上的非物质文化遗产项目,通过评审列入联合国教科文组织非物质文化遗产代表作名录。对于两个遗产国家共同拥有的同源共享的非物质文化遗产项目,每一个国家均可以单独申报,如果列入代表作名录之后,也不妨碍其他的国家再次单独申报。
王文章举例说,联合国教科文组织在2003年11月7日公布的第二批代表作名录中,就有阿塞拜疆申报的“阿塞拜疆木卡姆”,这是作为传统音乐申报的。还有伊拉克申报的“伊拉克木卡姆”,乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦共同申报的“沙士木卡姆音乐”,都分别入选。到2005年11月25日联合国教科文组织公布第三批代表作名录中,中国也申报了“新疆维吾尔木卡姆艺术”,也列入了代表作名录。这说明共同拥有的项目,在一个国家申报之后,其他国家还可以单独申报。
王文章表示,中国与不少周边国家共同拥有同源共享的非物质文化遗产项目,中国愿意与这些周边国家就联合申报的问题、联合保护的问题,进行深入的协商。中国愿意与周边国家进行联合申报和保护,共同传承发展同源共享的非物质文化遗产项目,增进睦邻友好关系。2005年中国与蒙古国成功申报了蒙古族长调民歌。申报成功后,两国建立了“联合保护长调协调指导委员会”,以指导和促进两国开展对该项目的联合保护工作,成为中国与周边国家联合申报的成功范例。
王文章指出,联合国教科文组织在《公约》的框架下设立代表作的名录制度,是为了推进各国对非物质文化遗产保护的重视。申报是一个手段,推动保护才是真正的目的。对跟周边国家共同拥有的一些项目,中国特别强调联合申报、联合保护,保护放在第一的位置。申报不是一种竞争,应该是作为大家携手来保护非物质文化遗产的一个重要桥梁。在这方面,中国秉承了一个重要的原则,合作保护比申报竞争重要。今后中国跟周边国家还会就联合申报的问题、联合保护的问题进行更多的合作。